杭州市推进农村居家养老服务工作会议缘何在富阳召开？因为这项工作富阳一直走在全杭州前列。

        根据国际通行的“60周岁以上的老年人口数占总人口比例达10％以上的即开始进入老龄化社会”的标准，富阳早在1988年就进入了老龄化社会，是杭州地区较早进入老龄化社会的县（市）。

       在养老机构方面，目前共有16家敬老院、1008张床位，远远无法满足养老的需求。而在农村老人传统观念中，到敬老院养老则被视为子女不孝。有数据显示，目前富阳有99.4%的老年人在家养老。

         截至去年底，富阳有60周岁以上老年人10.11万人，占全市65万总人口数的15.57%，其中农村老年人口8.5万、空巢老人近2万、80周岁以上高龄老人1.66万，分别占老年总人口的84%、19.4%和16.4%。人口老龄化呈现出老年人口总量大、增长快、农村老年人口多、高龄化、空巢化等特点。

举措：5大模式服务农村居家养老

    目前，富阳农村居家养老服务站的服务模式主要有五种：

          家政公司服务模式。家政公司通过组织志愿者队伍或者委托理发店、洗衣店、小型超市等服务实体，为老年人提供保洁、洗浴、洗衣（被）、代购物品、理发、疏通管道、家电修理等服务。如新登镇塔山村居家养老服务站每周定期上门看望老年人一次，打扫卫生一次；定期、定点陪同理发；购置洗衣机为老年人免费洗衣被；新建浴室，向老年人免费开放。

         老年食堂服务模式。通过自主开办老年食堂或委托就近的饭店、小吃部，为老年人提供餐饮服务。如富春街道杨清庙村集资36万元，建造了185平方米老年食堂，老年人每餐只需自费3—5元，就可吃上美味可口的饭菜。目前，有50多位老年人长期在食堂就餐。

        医疗保障服务模式。如环山乡，每星期由乡卫生服务中心医生定点定时为老年人免费作基础医疗体检，定期组织老年人保健知识讲座，为全乡1800多位老年人建立了健康档案。

        托老所服务模式。通过设立床位供老年人日（晚）间休息。如位于大源镇最西南面的勤功村，三分之一的村民长期外出打工创业，留守在村的大多是老人和小孩，全村有老年人196人，其中空巢、孤寡老人就有60人。为解决这部分老人的生活照料问题，勤功村通过改建废弃小学校舍、整合村避灾中心、星光老年之家，建起了可容纳23人的托老所，老人每月缴纳400元，吃住都在服务站，服务站成了老年人第二个温馨的家。

        精神慰藉服务模式。各农村居家养老服务站通过村干部、党员、老年人协会、志愿者、结对单位等资源，组织各类文体、教育、娱乐活动，以助老结对、银龄互助等形式，上门开展定期看望、聊天读报、心理咨询等服务。

进展：到2013年建立全覆盖服务网络

    2009年，富阳首先在在富春街道杨清庙村、春江街道山建村、新登镇塔山村和湘溪村、常安镇横槎村、湖源乡新三村等6个行政村实施农村老年人“居家养老”服务试点工作。为老年人提供包括餐饮、理发、日托、保洁、洗衣（被）、医疗巡诊、代购日用品、精神慰藉等7项服务内容。

    今年，市委、市政府把居家养老服务工作列入为民办实事项目之一，制定了居家养老服务站建设“三年行动计划”。目标是到2013年，全市23个城市社区和276个行政村基本建立起多形式、全覆盖的居家养老家政服务网络。 至今，全市已建成并投入使用的服务站有31个，专职服务人员212人，近万名老年人享受到便捷、亲情化的农村居家养老服务。

        在具体项目安排上，今年建成90个服务站，其中老年食堂27个、托老所10个；2012年建成90个服务站，其中老年食堂38个、托老所10个；2013年建成67个服务站，其中老年食堂18个。通过3年的努力，建立起“政府主导、社会参与、市场运作”的居家服务养老模式。